徐光启也道，臣尝从田中来，颇以为杨大人所说为然也，天下疲敝，皆因农本不固也。

崇祯便说，既然如此，那便拟旨，设农业局，加宋应星为总办，取消人头税、粮食朝廷折价购买、免除徭役，至于推广研究之事，着农业局办理。

成基命此时跪下道，陛下，老臣年迈，不堪使用，请陛下准臣告老。崇祯笑道，成爱卿何出此言，朕不准，且继续议来。

成基命只得站起身，杨嗣昌接着说，第四事，开恩科事。现京师大学堂、皇家军官学堂、天津水师学堂已经筹备完毕，国子监按之前恩科考录生员；京师大学堂拟招募生员500人；皇家军官学堂拟招募生员500人，并着现役千户以上军官遴选100人入学；天津水师学堂拟招募生员200人，并着在天津修建天津造船厂，兴建战船。格物科、军科、文科各主副考官以前诏任。

开恩科这样的好事，自然不会有人反对，崇祯又说，各科已有主副考官，自然还要有个总考官，统筹这三科，成爱卿，此重任你可担的？成基命忙跪下道，老臣敢不效命，老臣感激陛下！万岁万岁万万岁！敢问陛下，何时开恩科？

崇祯道，着钦天监择吉日，近日即开恩科。杨嗣昌又道，第五事，军制。拟将军队分为戍卫部队和野战部队，戍卫部队防区分为北直隶戍卫区、九镇戍卫区、济南戍卫区、南直隶戍卫区、cd戍卫区、昆明戍卫区、南昌戍卫区、闽广戍卫区；野战部队共分十一军，天策军驻区顺天府（京师）、九镇军驻区太原、济南军驻区济南、平夷军驻区西安、天恩军驻区应天府（南京）、安蛮军驻区cd、伏波军驻区昆明、天威军驻区贵阳、南昌军驻区南昌、逐寇军驻区福州、平北军驻区平壤。辽东事从权益，暂不列入军制改革之列。

停了停后，杨嗣昌继续说，编制亦要改革，拟9人为一什，设什长一人、9什为一百户，设百户一人，参将一人、9百户为一千户，设千户一人，参将两人，监军一人、9千户为一师，设同知一人，参将三人，监军一人、3师为一镇，设镇门一人，参将四人，裨将二人，监军两人、3镇为一军，设总兵一人，参将六人，裨将四人，监军三人。每镇共计59086人，由兵部统一招募练兵分配兵士，自镇门下军官自皇家军官学堂中选任，自镇门上军官自皇家军官学堂中选任，镇门、总兵由兵部选任，粮饷按额定数由兵部、户部发放，有缺员者，当逐级上报总兵，统一报兵部补选补任。

杨嗣昌接着说道，取消五军都督府，于军机处下设粮饷司，用以粮饷准备，运送粮草等事；军备更新事由格物处兵司负责。

徐光启听完后，张大嘴合不拢，半响才道，如此一来，则虚报军饷事绝也，则朝廷负担大大减轻也！倘若果能成行，实乃我大明万幸也！

崇祯笑着说，徐爱卿可放心，朕当全力完成此事，众爱卿亦当全力辅助朕。众人齐声道，臣定辅助陛下，完成以旷世大业也！

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