“卢大人，此事恐怕没那么简单，别妄下结论。”曹确以警告的口吻说，“卢大人，此事本官知道了。你按旨赴任。记住！别声张！”

刚才，曹确简单理了一下。在这个方案的决策中，关键人物都非常人，提出方案的李师望是唐宗属人士，主办的官员韦保衡却是当今驸马，拍板的是皇上李温。

卢耽政治素质很高，再没多说，就赶赴西川代替刘潼，成为区划调整后的西川长官。

…

“韦大人，你可知李师望上递的方案有瑕疵？”这天，为定边的事，曹确将韦保衡请到办公室。曹确没有遮遮掩掩，虽然韦贵为皇亲国戚，但名义上还是他手下。

“瑕疵？”韦保衡说道，“宰相的意思是？”他一时没明白曹确要说啥。

曹确以为韦保衡装傻，有点不高兴地说，“从巂州到邛州，或到成都的距离差不多一样！建立定边军区，提高应变速度的方案根本就没有任何意义!”

韦保衡没有正面回应问题，却煞有其事地说，“大人，据属下所知，这个方案从无到有，再到今天的的样子，都是皇上亲自操办的。您这话可千万别传出去！”

曹确本来还有点迁怒的意味，看了看韦保衡自信的样子，顿时觉得这潭水比他想象中的还要深很多，立刻换了一张笑脸说道，“驸马爷近得皇上多，对皇上的心思也十分清楚，这事还请多多指教啊。”

说话间，曹确已起身绕到案前，邀请韦保衡一起坐到一旁的会客凳上，营造一种平起平坐，请教的气氛。

韦保衡本来还想装一下高格调，禁不住曹确又一阵极力吹捧，最后说，“承蒙宰相不弃，那属下就说说看。西川是长安的西面屏障，西拒吐蕃，南扼南诏，是我大唐廷苦心经营的重点。宰相您知道，‘重要’也容易‘独大’。”

“驸马爷说得是，这些年我们对四川可没少下功夫。”曹确答道。

原来，因为位置重要，西川以特别的存在着。西川军区官署中协助办事的官吏维持在8到12人，历来是诸军区的之首，俨然就是一个“小王国”的模样。

为此，唐廷历来对西川有防范，也有控制，在实际执行中还留有几手：

首当其冲是不给饱饭吃，对西川管内诸州防御设施长期不完善。其考虑是纵使发生军情无法靠简陋的防御设施对抗。这点也给南诏的攻击留下了机会。

其次用客军来牵制本地军人，长期使用“蜀兵脆弱”的舆论打击本土士兵。最后，在西川领导人的任命上多用文臣来治理，保持步调跟中央一致。

“近几年，因为和南诏摩擦不断，西川的军事力量成倍增长，兵力从原来的3万暴增到10万，一个拥有10万军队的军区随时都可以是个崭新的王国啊！这是从国家长治久安的高度必须要考虑的核心问题。”韦保衡说。

“哦…”想到这里，曹确终于明白。设立定边军区的真正目的是：分治四川，将巨大的四川分成两半，加强对其控制，造成制衡，防止独大。这就是个存在瑕疵的方案，何以会被送上去，又何以很快批准执行的原因。

不过，曹确瞬间又觉得知觉失调，这么重要的事，身在决策层的他竟然蒙在鼓里，也没人告诉他。看着韦保衡一脸春风的样子，他觉得自己的相位岌岌可危。

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