869年10月，南诏部落首领酋龙动员大礼帝国所有武装部队，向唐帝国发动攻击。

3年前在安南让高骈痛扁一顿后，酋龙老实很多，这些年基本没来、也不敢来唐边境搞事。不过，他也没闲着，除了处理内乱、稳定政局、巩固统治外，还密切关注唐境内的“庞勋军乱”，想着瞅准时机报安南一箭之仇。

世事难料，酋龙没想到庞勋这么不经打。正当他为此事耿耿于怀时，西川边境却传来两个消息：

一是他派去唐国的使者杨酋庆无端被唐人抹了脖子；二是唐廷四川边境的大将频频送来秋波，说他们那边钱多人多，防守空虚，快过合伙发财。

师出有名，又有内应，时机成熟。

酋龙二话不说，操起家伙，带着几万精锐亲军就向西川奔去，将顶在西川前面的少数民族部落董舂乌部击破，直奔西川门户----巂州，唐边境全线告急。

…

世上本无事，庸人自扰之，人大多是折腾死的。

这次西川起祸，源自唐廷的一次区划调整。

一年前，唐廷凤翔副市长李师望人提出一个国防“漏洞”：四川军区的巂州是控制南诏的门户，位置非常重要，但是距离总部成都道路遥远，难以有效应变，是唐廷防备南诏的软肋。

解决方案：将西川军区一分为二，建立定边战区，在巂州驻扎重兵，把总部设立在邛州，增强对南诏的防范。

方案的决策进行得很顺利，通过国防部，上递宰相班子，再过延英殿集体决策，走了个流程又自上向下发到国防部执行。

“大人，定边的奏章有个致命的纰漏。”这天，山南东道节度使卢耽拿着一副地图，急冲冲找到国防部长、主官军事的宰相曹确。他刚从山南东道回来述职，因为这个方案涉及到他的调动，所以研究得非常仔细。

“有这等事？”曹确脱口问道，心中咯噔了一下。此奏章是通过国防部副部长韦保衡上递的。碍于韦是皇帝女婿的关系，他当时只是听韦简单介绍了一下就批了，既表示了对韦的信任，也间接擦了下皇帝的鞋。

卢耽走近案子摊开了手上的地图，说道，“大人您看，从巂州到邛州，或到成都的距离差不多一样！”

“不会吧！”曹确弯下身子，凑近地图，仔细看了看。心想，韦保衡怎么没跟我说这层。

卢耽解释道，“实际上，属下了解过，邛州到成都的距离才一百六十里，但是离巂州却远达一千里。建立定边军区，提高应变速度的策划根本就没任何意义。”

“常识范围内的漏洞，作为帝国主管国防工作最高官竟然没看出来，这如何能说得过去！”曹确心中翻江倒海，紧张地权衡着他在这次决策中的责任。

“看来李师望是故意欺上瞒下！”卢耽说，他顾及领导的面子，将责任向下推。

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