翌日清晨，韩凌召集众文臣于晋阳城大堂之上汇合，举行了有关于制度改革的大会。一方面要完善对待因伤而成为庶民的士兵，另一方面要想好如何处理那些家庭没有青壮劳动力可是每个月也要上缴一定数额粮食的问题和军队士兵待遇的问题，还有替军队生产的百姓问题，最后就是如何处理胡人和骑兵部队的问题。

“主公应该有打算了吧？”田丰询问道，韩凌闻言摸了摸脑袋说道：“有是有，不过还需要各位的意见。”韩凌说完，看到众文臣纷纷点头，于是韩凌就接着说道：“我打算取消各级护卫长制度，改为地方由县长治，县长由郡守治，郡守由刺史治，刺史由州牧治，州牧由我治！”

韩凌说完，众人一愣，王昶随即问道：“那因为战事而不得不退役的士兵怎么办？”王昶说完，包括韩凌在内之内的众人皆陷入沉默，房玄龄随即说道：“我们可以让那些因伤而成为庶民的士兵，三五户组成一组，一个季度上缴三百石不变，这样一来就可以减少很多的压力。”

房玄龄说完，魏徵接着房玄龄的话说道：“或者不一定要上缴三百石，我们不定上限，但是下限是两百石，以此来作为奖赏，超过两百石的数额，我们按一石三百钱的价格买下来。”魏徵说完，田丰说道：“如此一来一方面可以给他们增加激励，一方面可以让他们用自己赚来的金钱多买一些肉类来补贴自己的身体，同时也不会让自己显得颓废！”

“如果这样的话，那么每个月还要不要给他们发布等量的薪金？”陈宫接着问道，这个问题就难倒了众人。因为三五户一组的话不出意外一个季度起码可以产出三百石，那么这样的话就相当于给他们每个月增加了起码三万钱的收入。三万钱并非小数目，毕竟那些每天认真为韩凌大军制作器械的百姓就算每天拼死努力一个月也只能是拿到一两千钱而已。而那些三五一组的士兵一个月也可以拿到五千钱的价格。

虽然不多，但是就怕那些日夜努力的百姓会有想法，虽然他们付出了自己肢体的代价。韩凌闻言，点了点头，接着说道：“我也正打算把付薪制进行修改，无论是对军队，或是对为我们，为军队付出的百姓，薪金都要进行提高！所以那些士兵在军队里的薪金就取消吧！”

韩凌说完，众谋士点了点头，韩凌就命令王凌即刻按照这个方案做出一套制度，王凌欣然领命，退出大帐！韩凌清了清嗓子，接着说道：“解决了这个问题之后，大概还有三个问题要解决，接下来就是家庭中失去了青壮劳动力的人家，每季度上缴粮食的问题。”

又是一个难倒众人的问题，这时陈宫就说道：“我们依旧可以采取那种付薪的方式，只是下调到每季度两百五十石，取消所有的地租，按照超出两百五十石的部分每石三百钱的价格进行收购，也可以因此来提升百姓对耕田的积极性！”陈宫说完，众人点点头。

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