东京城是天子之城，是京畿重地，皇室贵族和王公大臣遍居城中，所以开封城内无小事，事事都有可能惊扰圣威。

开封府典治京师，政务浩繁为天下极，所以皇上委任历届开封府尹，都挑选精明强干资历深厚的大臣知开封府。

而以往历任开封府知府，要么在任内功绩显赫，受到皇上赏试，很快晋升更高官职，要么在任内犯下过失，被贬到外地。

纵观以往历任知府，名垂千古流芳万世的大有人在，如以果断高效治理京师的范仲淹，以惟刚正不阿威严公正治理京师的包拯，以宽平简明治理京师的欧阳修，这些名垂千古的开封府尹是继任者们追随的榜样，新上任的开封府知府都暗中以英明前任为学习榜样，都想在任期内立下彪炳功勋，受到皇上恩赐，晋任为更高官职，另外，也能给后人留下千代美名。

现任开封府府尹姓钱名协，治理手段以刚正威严、专尚重刑著称。

杨志的案子报上来后，钱知府根据人证罪证，迅速下达初审结果，科考期间，京城重地，杨志私带凶器，行凶杀人，判立斩。开封府管辖范围较广，人口众多，刑诉案件纷繁复杂，如果不采取速战速决的审判方式，只这些刑诉案件就会把他的政绩搞得一塌糊涂。

开封存府衙，衙门高大森严，平头小民不要说来府衙投递诉状，即便看看高大森严的衙门，就会两腿发软。而开封存府的吏胥可以说都是达官贵人的亲属子弟，即便一个小门差背后可能都有朝中大官为其亲属。所以开封府的差吏比地方上的更加傲慢奸诈，许多投状人受不了差吏的横眉冷目，本来清清楚楚的一件案子会搞成冤假错案。幸而包拯知开封府后，简化了案件诉讼和序，报案人可以直接到公堂鸣鼓申冤。

游行险伍来到衙门前，宋江跑进开封府衙，走上堂来，擂响大鼓，鼓声响起，一班差役迅速上堂站好位置。钱知府得到手下报告，早就坐上大堂，威严打量堂下的鸣冤人。

钱知府四十多岁，目光矍矍，眉毛浓粗，神态威严，颌下飘着三缕短须，菲色公服穿着得体，身居高位者的威严自然散发。

“堂下何人，因何鸣冤。”

随着钱知府发问，大堂两厢列着的二十多个堂差齐声喝“威”。

高大空阔的大堂立即充满圣威气氛。

“草民宋江叩见钱大人。草民本是京东郓城县的武举，因见同科武举杨志无故受刑，心中不平，特向大人申冤。”

“罪犯杨志，酒后行凶，京城滋事，于天汉州桥杀死本届武举牛瑞，现人证物证俱在。杨志持凶杀人，罪不可恕，本官判其杀人罪名成立，其罪当斩。”

“大人，草民曾在衙门做过，略知大宋刑律一二，任何死刑犯，在斩决之前如果有重大免罪证据提出，行刑官都要重新审讯。”

“你们有什么证据证明杨志无罪，快点报上来。”

“大人，杨志并非普通武者，与草民一样，同是本届武举，因故被拒绝于省试门外。杨志也并非酗酒闹事，恣意行凶杀人，而是另有原因。为减免杨志刑罚，草民曾求得千名武举的签名，连名请求大人重新审察对杨志的判决，以安慰天下武举的心。”

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