燕赵二地的地方兵马借著剿匪也在迅速壮大，在不断跟朝廷要钱要粮的同时，反而也在慢慢坐大，成了无名有实的地方军阀。

朝廷“一根筋变两头堵”，骑虎难下，那是猪八戒照镜子，里外不是人。

继续增加军餉，会导致百姓活不下去而参加贼军，导致贼军进一步壮大，无异於饮鴆止渴。

不增加军餉，地方军阀失控，且贼军难以制衡，朝廷立即就有倾覆之危。

而在此时，河南因为赋税加重，失去生產资料的百姓越来越多，在河南举事的蔡恆龙部从只有几千人像是气球一样迅速膨胀，短时间內已经聚集了十万大军，但因为迅速膨胀，蔡恆龙部没有管理经验，军队军纪散漫，又要供养军队，

一路烧杀抢掠，攻城略地之下，糜烂河南一半府县。

“实惨！”

安昕看完了神箭卫的人从河南发回来的报告，忍不住感嘆一声。

没有秩序的暴乱，比之有秩序的剥削更加可怕。没有了法律的约束，那些人性中的黑暗都被撩拨了出来，任何人如果不能释放出心中的野兽，都会被別的野兽所撕咬、杀死。

燕赵河南三省的旧有秩序遭到极大破坏，就像是进入了黑暗丛林法则的环境里，匪过如梳兵过如篦，很多地方的百姓只能倚仗著血亲宗族的关係联合自保。

在战爭的倾轧之下，死亡无数，白骨相依，骨肉相食，报告之中“白骨露於野、千里无鸡鸣”的描述已经从文学性表达，变成了探子眼里的真实所见，光是从文字之中都能感受到其中的绝望和哀嚎，更別说亲自看到一副场面，並正陷入其中的广大百姓了。

“燕州、赵州二省与河南相邻，且与京师距离不远。如今，贼势颇大，地方军阀又借贼势趁机做大，燕赵河南等地，不仅不能再为朝廷提供粮餉，反而成为了拖累，如今朝廷实际上所能管辖的只剩下北直隶，再想抖擞精神，怕是回天乏力了。”

安昕放下报告，感嘆一声。

景顺帝驾崩以后，不过一年多的时间，大燕国势急转直下、积重难返，在崇寧帝锐意改革，一番“头疼医头、脚痛医脚”之后，如今已经到了病入膏育的地步了。

安昕背著双手，走到窗前。

外边又下起了雨，淅淅沥沥的，接连几日见不到太阳，让人有些烦恼。

省外的形势变化，省內的种种谋划，千头万绪的，总要找到一个线头扯开，

优先解决主要矛盾。

解决问题要著眼於整体的、系统的，如果是片面的、零碎的解决问题，即便是正確的也不是科学的。

安昕现在要做的，就是著眼於整体，落脚於关键，於“棋眼”处落子，將整个盘面都调整为利於自己发展形势。

而非爭一时之得失，论一时之成败，逞一时之英雄。

“张良，前线军队的军械物资可否充裕？“

安昕將关键的落脚点还是放在了军事上。

如今，安国军第二师在七月份就要成立，而在此之前一定要有一个稳定的內外大环境才行。

在此之前，吴州省最后还未收復的苏州、常德、镇江、松江四府就是现在最为紧要的。这是接下来完成安国军建设和布局的燃眉之急。

攘外必先安內，吴州省是他的大本营，但省內尚且有四府未收復。这就好比一个人的心臟还在被尖刀指著。北方局势已经糜烂，如果连自己的大本营吴州省都不能彻底整合，他的政权就容易变成无根之木，一旦北方乱局南延，他將腹背受敌。

而只凭藉吴州省目前的兵力，哪怕算上东阳卫、东阳水师、吕家军这些，也很难做到南、北、西三线作战。

届时，安国军战斗力再强，也是左支右拙，况且安国军的战斗力是建立在东阳府的工业之上的，真到了那个时候，安国军必然要收缩，优先保护东阳府，最多再將云台府和古沂府纳入保护之中，而这样又会受到人口、粮餉、原材料等资源的制约，就如一场围城之战，最终有可能成为曇一现的存在。

所以，目前必须儘快將剩余四府拿下，將整个吴州省打造成铁板一块，才能获得稳定的兵源、粮餉、生產资源和战略纵深。

“老爷，如今驻扎在江陵县、三山县、泰和县的第一二三团，弹药已经配齐，而第二批军事物资也已经运抵江陵县的军械库，可以及时补充前线打仗的消耗。

且如今东阳府的生產能力大幅提升，可以及时供应前线战事。“

张良匯报说道。

“今天是四月四號，发报给胡常山，在今年六月份之前，拿下吴州南部四府。並將作战计划儘快呈报给我。“

安昕吩咐说道。

“是！”

张亮將之记下后告辞离开，到了位於“之园”东南角的石塔下。

这一座七层石塔，原先是作为文昌阁建设，是盐商江家为了镇压家族文运，

特意建造的风水建筑。

如今被安昕改成了武阁，收藏了很多武功秘籍在其中，同时也被赋予“武运昌隆”之意。

而在“武阁”旁边，则是跟在安昕身边一套班子里的机要通讯班。

安昕在来到扬州以后，並未正式去搭建巡抚衙门班子，朝廷在这个时候也没有精力再来关心安昕这边的动作。原本还担心安昕尾大不掉的崇寧帝早已被更加尖锐的问题所牵制，还能给京城输送粮食的吴州省，相比燕赵河南三省的如今更加迫近的乱局相比，已经无足轻重。

不过，安昕自己还是有一套慢慢磨合之下，快速组建起来的班子。这一套班子，包括以张良为首的行政班子，这里面又包含了中枢司、考功司、宣传司、政研司等部门，类似於后世体制的两办、组织部、宣传部、政研室等部门。

其外，更多的省內民生工作，则是由董之涣的布政使司衙门和鲁维真的按察使司衙门的来具体负责民政、政法等与社会民生息息相关的事情。

而机要通讯班的编制则在“中枢司”之下，总共二十七个人，因为负责机要、紧急发报，通常都会跟在安昕的身边工作，分成三班、隨时待命。

在这里，张良很快將安昕所传达的意思，转化成为一则简短的公文，並由通讯班的人將之发了出仔。

不久，这一份电报，就被位仇泰和县的安国军师部通讯班士兵，呈送到了胡常山的案头之上。

胡常山看完以后，招来房念林商议以后，再次完善作战方案，同样形成电报，並派遣传令兵，给位仇三山县、江陵县的第一、第二团送仔作战命令。

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