这就是明摆着的实例！
倘若今年九州三十六郡总体政绩都是相当的优异，明年施行降俸以后，各种幺蛾子都冒了出来……
结果官吏却强制农民借贷，甭管你家缺不缺粮，反正朝廷发了话，伱们这些平头老百姓就必须支持国家政策。
并非全国三十六郡统一参比。
尹烈解释道：“所谓的战场赏金模式，无非就是先登、斩将、陷阵、夺旗！”
既然尹烈要搞激励……
所有商人都必须遵照秦法，以及一统后的度量衡缴纳通关贸易税。
主要目的其实是朝廷俸禄的再分配！
把原本的死俸禄，变成超额激励的政绩奖金，才是最重要的。
尹烈的重赏，绝非抠抠搜搜的戏言！
齐地本就捕鱼业和海盐业发达。
至于商税的具体细则……
因为大秦按照商鞅的户籍制度，专门把商人编入了商籍。
“我之所以把基础俸禄设置的偏低，针对的是某些尸位素餐的不作为官吏，想在大秦闭着眼睛混皇粮，门都没有！”
但眼下的原齐地五郡政绩数据却不同。
琅琊郡郡守：“秦御丞，你把基础俸禄定的如此之低，倘若在政绩提成奖金和年终考计封赏方面也弄的抠抠搜搜。呵呵……那我们就全都不要吃饭好了！”
地方重臣席位。
将帅的唯一目标，那就是：赢！
“所以黄河开垦首功者，理应获得最顶格的政绩提成奖金！”
那这便很容易出现暗箱人情操作！
那李斯自然会提前搬出让尹烈知难而退的办法！
琅琊台上。
“依旧拿开垦黄河两岸举例，首功者需要在限定的时间内，开垦出高额的土地，并领先所有同僚郡守！”
搞好了理应可以为帝国提供源源不断的税收。
嬴政无言的把原齐地五郡的政绩核准情况迅速浏览了一遍。
尹烈需要添加一道双保险。
尹烈负手道：“就拿黄河开垦来举例，每年开垦土地顷数的首功郡守，将获得万石的政绩提成奖金！”
“而负责牵头的藩屏公爵，治下郡县有获得黄河开垦政绩首功者，藩屏公爵同样能够获得万石政绩提成奖金！”
问题在于……
回到此刻。
不过大秦名义上已经废除了奴隶制。
不然……很麻烦！
“政绩提成奖金分为黄河开垦，两季稻麦种植技术普及，地方郡县的驰道修建等等！”
帝国诸公与地方重臣闻言也面面相觑起来。
因此。
只不过尹烈的此次改革，打了降俸的名义罢了！
毕竟人家今年的政绩确实不错，个顶个的能臣，说话自然也就相当的硬气。
但实际上人口贩卖这种事情，在所有封建朝代都是屡禁不鲜的。
只有用先登首功的极端重赏，才能激励出悍不畏死的勇夫！
在部分拼命三郎的带领下，周围的士卒会麻木又本能的跟随……
并且利息还被当地官吏们暗调的非常高……
就像后世的冠军侯霍去病曾言！
尹烈补充道：“各项国策具体的政绩奖金细则，后续由李相和诸公慢慢商讨定论即可！”
“第二名获得次功，政绩提成奖金两千石！”
诚然！
或明言警告！
“如此，首功者在一年期限内，必须修建出对应的里程，并独占鳌头，方能获得首功政绩提成奖金：三千石！”
第二年各方面都熟悉了，各郡的治理也开始步入正轨，政绩呈现抬头趋势。
如果稍微遇到点困难，就立马偃旗息鼓！
那么朝廷几乎不可能再颁布出能够正常施行的政策！
嬴政表示尹烈的综合俸禄模式，最起码要在理论上说得通，不能有太明显的漏洞。
原齐地五郡的郡守一同表态。
李斯确实认可了尹烈反驳高薪养廉的一切观点。
尹烈的政绩提成奖金，肯定不能是……只要获得第一就都能拿！
尹烈压低全国近十万官吏的基础年俸……
“第二十一名到第三十四名，无功无罚！”
“首功者需要达成两个硬性指标：一年期限，外加开垦出三千顷土地。”
……
这是极难避免的……
李斯直接搬出了政绩数据说话！
刚刚老李提出的行政阵痛和延迟，多多少少还是有些空泛。
大秦一统已有三年。
只要他们能够在考封中获得好成绩，并成功外放，即便不负责农业开垦，也有律法普及诸事，他们照样有很多拿政绩奖金的机会。
“而后续再跟随登上城墙的锐士，则只有例行的赏赐。”
“第二名到第八名为次功，政绩提成奖金：一千石！”
“第八名到第二十名为辅功，政绩提成奖金：五百石！”
以前只有三公才能拿到万石年俸！
尹烈所提出的政绩提成奖金与年终考计封赏……顾名思义，李斯一听就知晓大概怎么回事。
“以上述案例为基础，便可对帝国的各项政策，根据轻重缓急，进行政绩提成奖金的定额！”
“第三名获得辅功，政绩提成奖金一千石！”
……
“战场上只有先登首功，未设次功，辅功……而地方治理层面，肯定不能这般绝对。”
……
尹烈现在也需要用重赏首功，激励出第一批奋进能臣……
即：政策的实行，往往需要调整与磨合的时间，以免让下面的人钻空子。
而李斯则拿出了原齐地五郡的政绩核准竹简！
第一年肯定是九州三十六郡政绩最差的时候。
第三年……也就是今年，齐地五郡的户籍财政、治狱惩盗、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面都做的很好。
即便话说的重了些。
“至于倒数的第三十五名和三十六名……奖金就别想了，等着受罚吧！”
末位淘汰制度！
“最后。”
自古官场如战场！
尤其大秦以武立国，官吏们基本上都是军功起家。
“原因在于战场上最忌讳犹豫徘徊，谁都想让别人去送死垫背，自己活到最后拿奖赏！”
倘若设置了次功、辅功。
毕竟总得有个过渡与磨合期！
确实有些过激之嫌！
现在这些地方重臣努努力，同样也有希望争取一把！
藩屏公爵就更加不用说了……
黄河两岸的郡守就那几名……
“还有刚刚我只提及了郡守的首功政绩提成奖金，对于更加深入的县一级、乡一级、亭一级都该如何论功行赏，同样需要李相依据大秦国情而定。”
“反正我的政绩提成奖金的思路框架就摆在这里，以此为基础，必当能让大秦的地方官吏……更加实心用事！！”
……
(本章完)
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