“好了，今天的培训就要开始了，我们这就去会场，这次会议是关于农村工作，你可要拿出1些切实可行的东西出来供我们市政府作为参考！”

“永江市长放心，我已经有了1些大致方向，1定起好带头作用！”

来到会场，参会人员已经到齐，刘峰找到自己名字后坐下打开笔记本准备做笔记！

会议早上并没有安排讨论，而是市政府相关部门汇报了今年1年宾州市农村工作的推进情况和取得的成果！刘峰1边听着汇报1边思考着关于农村税费改革和农村医保的事，这件事之前刘峰只是说了个中心思想，可真要去向省委书记汇报的话那必须得把细节考虑清楚！

中午吃完饭后休息了1会下午的会议继续开始，下午主要是讨论会。刘峰并没有第1个发言，而是听着其他人发言讨论，不过听来听去都是听到1些套话，发言内容表面看上去非常华丽大气，可刘峰觉得这些东西华而不实，没有1项能够落到实处被执行！

听了几个小时，李永江也是头疼，看着下面1个个慷慨激昂发言的乡镇书记和镇长，他真想上去踹两脚，耐着性子听完正在发言的1个乡长说完，李永江直接点名让刘峰发言，他必须要给这个讨论先定调，不然估计这1下午都只会听到废话！

刘峰整理了1下在笔记本上写的草稿内容，站起来开始汇报，李永江也示意边上的秘书做好笔记！

“尊敬的李永江市长，各位领导，各位同志，我今天想围绕前天永江市长在人大会议上所说的关于农村税费改革和农村医保这两点谈谈我自己的想法！”

听到刘峰的话，其他人都不以为然，认为刘峰这是在拍马屁讨好李永江市长，他们并不认为刘峰这个2十出头的毛头小子能有什么新思路。在他们看来刘峰之所以能取得现在的成就，都是拍马屁找李永江走后门得来的，于是1群人看热闹似的盯着刘峰准备看笑话！

刘峰并没有在乎这些人的目光，继续说:

我首先谈谈关于农村税费改革的个人看法！

20世纪90年代以来，随着农村经济社会的发展和改革的深入，由于受诸多因素的影响，农村的收入分配方式逐渐暴露出诸多弊端，愈发对农民产生了不利的影响，过重的税费造成农民负担不断加重。

现在农村所要缴纳的税费很多，总结起来可以归纳成“村级3项提留（公积金、公益金和管理费）”、“农业4税（农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税）”和“乡级5项统筹（教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费）”的税收模式，共计12项税费，这些税费农民必须依法缴纳。

与此同时，农村乱集资、乱摊派、乱罚款的“3乱”现象普遍存在且问题突出。农村中小学学生就学、农民建房、农民结婚登记时的搭车收费比较严重，向农民集资修建道路和兴修水利等问题比较普遍，1些地方平摊农业特产税、屠宰税等问题严重，不切实际的达标评比活动屡禁不止。上述现象，被农民称之为“头税轻，2税重，3税是个无底洞”。

1些地方为了向农民多收村提留和乡统筹费，在农民纯收入统计上弄虚作假，虚增收入，变相加重农民负担。

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