罗启攻下扬州后，将扬州的治所从厉阳搬到了南昌，相当于换了一个省会，这也是经过所有谋士考虑好的决定。厉阳虽好，但始终靠近袁术陶谦曹操三人地盘，靠近中原，且早早就要与曹操袁术陶谦这样强的对手为敌，不利于发展，同在九江郡的寿春也是一样。秦松陈端以及二张认为丹阳郡的秣陵可为治所，而郭嘉顾雍荀攸沮授枣祗等人却认为丹阳郡秣陵虽好，然始终王气也泄，易攻难守，且在整个扬州的东北方向，地理位置不利于统治整个扬州。郭嘉认为豫章郡的南昌城虽不如秣陵好，然豫章郡始终是罗启的大本营，根生蒂固。且南昌水陆交通发达，形势险要，自古就有“襟三江而带五湖”之称。东有鄱阳湖，北有庐山，形成天然屏障。沮授顾雍也认为南昌的地理位置更容易统治扬州，还利于出兵攻打荆州，日后统治荆州后也方便控制。最终罗启参考卢植蔡邕等人的意见，他们也比较赞同郭嘉等人的意见，最终罗启拍板决定，将治所从厉阳搬到了南昌。

罗启自领前将军，扬州牧，麾下将领各有封赏，各郡县也有贤才治理。于是罗启定下两年时间的休养生息政策，一边出榜安民，一边招贤纳士。一时间，扬州各个县城的闹市之中，都贴上了安民以及招贤纳士的告示。

罗启麾下人才济济，文臣有郭嘉、顾雍、沮授、荀攸、周瑜、鲁肃、张昭、张纮、枣祗、赵俨、诸葛瑾、虞翻、阚泽、步骘、吕范、徐弈、陈端、秦松、陈矫之流，皆是大才。

猛将也是无数，诸如张飞、赵云、罗烈、黄忠、童飞、孙策、张任、张辽、太史慈、乐进、华雄、蒋钦、周泰、徐荣、何曼、管亥、周仓、廖化、刘辟、龚都、何仪、裴元绍、赵风、夏侯兰、董袭、陈武、贺齐、凌操，都是能征善战之辈，这阵容已经不弱于历史上曹操袁绍等诸侯。

罗启在天下诸侯档次中稳入了第一流之中。

封赏之后，罗启定下了两年的休养生息不动兵的战略，这第一便是扩兵。

一开始罗启手上就握有六万三千人。其中步兵四万一千(包括三千丹阳精兵)、水兵一万、亲兵三千，还有八千燕云骑、一千白马义从。如今以战养战，手下步兵已经有五万，但是罗启觉得不够，日后要有作为，必须要扩军。

商议之后就定下了扩军到八万步军、两万水军的规划。如今的江东，完全可以承受这扩军程度。罗启不要杂兵，就以精兵为准，特别是招山越和丹阳的士兵。

罗启为了培养人才，在南昌城修建了一座书院和一座武院，罗启是个不嫌人才多的人，亲自给书院取名为洪麓书院、武院就取名为豫章武院，专门培养人才，由蔡邕卢植亲自提笔写下匾额。

枣祗还建议所有士兵平日可以一边练兵一边耕种，这样的话可以保持士兵能自给自足，还能增加粮食收入，给百姓减轻负担。

至此，所有的规划都已全部定下，准备实施。江东在罗启的带领下，蓬勃发展。

时间来到了公元192年，这一年，天下乃至扬州都发生了很多大事。

董卓死了，被王允用美人计，借吕布之手给杀死了。

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