这个巡检司按照冯癸明的设想应该由退伍军人以及地方优良民兵组成。至于官员为民，很简单。你不对底下人好，底下百姓怎么会支持你的政策呢。

“这就是整顿吏治。”冯云山眼前一亮。

“不错，不管你是封建王朝还是资本社会，选人用人都是头等大事！如果你的官员欺上瞒下，欺压百姓。高层再有什么好的政策都会被底下人扭曲变坏。

久而久之，江山太平必然是一句空话。”冯癸明一锤桌子，沉声讲到。

“好，很好！你考虑的很仔细，切中要点。”冯云山听完小冯同学的想法突然生出吾家有子初长成的感觉。

“父亲，说句实话。诸位大臣还有父亲应该也已经有了方案了吧。”冯癸明很想知道父亲他们的方案是什么。

“嗯，不过还处于密议阶段。”

“能说说吗？”

“当然，你是安西的留后，不仅是我的继任者还是安西现在的半个当家人。当然有权力了解这些。”

冯云山顿了顿继续说道：“有一部分和你的重复了，不过我还是说说不重复的方案吧。”

“这第一，就是强制要求报纸，出版书籍等需要用汉字。公共场合如演讲，工作报告等使用汉语。

第二就是组织一批粗通文墨的汉人走街串巷以戏曲，说书，念报等把汉字汉语宣传出去。

第三组织人手翻译中亚文献，以及更改地名等。”

“还有吗？”冯癸明问道，他其实听得津津有味，这些措施更加细致入微。

“当然有，我们还打算把粗通汉文儒义，兼具会说汉话的人数统计起来，作为地方官员的政绩。

且有硬性指标。以一个镇为例，三年任期必须确保达标人数有五成，达不到五成的留任一年还是不行降职处分检讨罚俸等多种处罚手段视情节而定。

六成以上不到七成可以转任到富裕乡镇或是到一个贫困点的县任职，也就是小升一步。

七成以上的如果其他政绩也很不错就可以高升一步甚至两步。

如果达到惊人的九成以上且其他政绩不错，你很有可能获得正州级待遇，至于职位，当然要给你最能发挥你实力的岗位了。”

特别说一下，安西都护府已经开始谋划新的行政单位了。以行政村，行政里为最低行政单位。

接着是乡镇与街坊，再往上就是县，州，以及宣抚区（直隶府）。

也就是说州级就相当于后世的地级市。宣抚区与直隶府就相当于省和直辖市。

当然，这一套制度还没有实行，只是官员间了解。

“怎么样，是不是双方一合起来就是天衣无缝了？”冯云山得意的笑了起来。

“确实如此，有了这套方法不愁我们消化不了几百万中亚土著居民。”冯癸明也轻松起来，方法是个好方法，再加上父子两代人的时间不愁中亚不平定。

“对了，你还说新来流民与原有居民矛盾，你是怎么想的。”

“嘻嘻，父亲这是要考我了。”冯癸明略加思索，就娓娓道来。

毕竟这些东西他从穿越过来就在仔细思考，一开始或许还想着用拳头刀剑说话，但是随着政，治，水平的不断提升，他越来越喜欢老子的上善若水，越来越认同孙子的非利不动，非得勿用，非危不战的思想。

也开始认同孔子，孟子，荀子这些儒家思想。当然他更喜欢杂家与法家。

这些都是中华文化的结晶，时隔两千年或许他们已经不适应现在的社会，但是他们的基本思想仍然可以扎根现实，不断成长。

当他们重新有了生机，在结合资，本，主，义的一部分思想比如民，主，科学。安西就有了自己的主流思想。

至于说儒家思想到底适不适应19世纪的世界，冯癸明不知道，他自己也是摸着石头过河，但是有一点他是知道的。

主流的儒家思想如今抱残守缺，绝对不适用！就好比洋务运动中洋务派与清流派之争。

洋务派中不少人都认同儒家中的经世致用思想，并且以此为据提出了师夷长技以制夷，接着洋务运动按照这个思潮开始了。

后期洋务派提出中学为体，西学为用。以及分化出了维新思潮。

清流派就是抱残守缺的酸腐文人了。他们引经据典反对洋务派提出的改良意见。

冯癸明不知一遍的想过分析过，他觉得儒家思想还是有搞头的用的好就是一个老母鸡可以孵出许多小鸡仔子。

用的不好就是个臭蛋，臭死人还没办法。

这一点后期再说。

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