耿恭清点故吏，只余下李敢、范羌、张封、石修等十三人，耿恭叹息，挥泪道：“当初二千勇士随我屯兵金满城，哪里想到，仅有十三人归来呢，我、我怎么对、对得起他们的家人？”当即在玉门关摆下灵堂，放声大哭，祭奠战死的将士。范羌、李敢、张封、石修等人想起那一段战火纷飞、艰苦卓绝的日子，也随着痛哭了一场。

郑众深为耿恭守城所感动，便上疏奏陈耿恭战功，略云：

耿恭以单兵固守孤城，当匈奴之冲，对数万之众，连月逾年，心力困尽，凿山为井，煮弩为粮，出于万死，无一生之望；前后杀伤丑虏，数万千计，卒全忠勇，不为大汉耻。恭之节义，古今未有，宜蒙显爵，以厉将帅，不胜幸甚。

疏入洛阳，章帝大喜，取疏遍示群臣，欲大封耿恭等13人，不料窦固闪出，取出当年耿恭立下的军令状，阻道：“皇上，耿恭等人面对十万匈奴之围，守城数百日，扬我大汉军威，该当重赏，然而，当年耿恭立下军状，称三年之内收复西域，然而，今时间已有二年余，耿恭不但未收复西域，反而丢城丧师，此罪亦应惩罚。”

章帝一愣，他没有料到窦固突然有此一出，拿着军令状反复翻看，见上面白纸黑字，有耿恭的字迹和血印，一时沉吟不语，司徒鲍昱道：“窦将军这话有些勉强，耿恭将生死置之度外，矢志不渝，坚守孤城，节过苏武，若本末倒置，不赏反罚，那不冷了众将士心？到时国家一旦有难，谁还愿意为国死战？”

窦固冷笑道：“鲍司徒，治国治军之要，便是功必赏，过必罚，为什么只对耿恭只赏不罚、只论功不言过呢？如果这样，那怎么服众呢？”

鲍昱正想反击，忽然御林军引来一群人，一个个面黄饥瘦，衣衫褴褛，正是耿恭、范羌等人，章帝见了，怜惜不已，再无犹豫，遂拜恭为骑都尉，范羌、李敢为共丞，石修为洛阳市丞，张封为雍营司马，剩下的九人皆补授羽林军将。

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