崇祯也道，朕亦以为合并之事不妥，以后内阁可专管民事经济，军机处专管军事府库征税等专项事宜。此事就交朱爱卿主办，各有司须得全力配合，不得借故拖延。

朱舜水跪下道，臣定于元月前将此事办妥。崇祯道，好，卿办事，朕很放心。

崇祯又说，此外，还有一事，便是九边十三镇存废之事。此话一出，众人很是大吃一惊，赵率教首先站出来说，陛下，九边十三镇沿长城布防，乃是一道天堑，倘若废除，且不说鞑靼瓦剌部蠢蠢欲动，只恐叶尔羌、土鲁番、土默特部也将有所图也。

洪承畴道，陛下，诸位大人，当初为了对付逃亡北方大漠的北元，成祖皇帝才将帝都从安逸富裕的南京迁到风尘仆面的北京，正应了“天子守国门，君王死社稷”之语，所以才设置了九边作为外围防线，来保护北京的安全。如今林丹汗伏法，东蒙喀尔喀诸部已经降服，忠义侯额哲乃西蒙察哈尔部首领，已经归顺天朝，又有吴三桂操练东蒙骑兵，已有成效，只要效仿东蒙各制度，在经济和军事上长期渗透，察哈尔定可更加归心，九边已经形同虚设，此其一也；陛下定下野战十军，可在西北设一军，足以威慑叶尔羌等，此其二也；既然已操练新军，若在设诸镇，徒增财政负担，此其三也。有此三点，九边十三镇可撤亦。

赵率教问，若依此言，则九镇将领、诸位军士，当如何安排？洪承畴道，可增设安置司，效法练兵事宜，淘汰劣兵，分配以土地钱币，以为安置，其余可用之兵仍可统一操练使用，至于将领，亦可择其善者而用之。不过首先便是要将察哈尔之事办妥。具体陛下可招孙大人、吴将军询问。

崇祯很高兴的说，洪爱卿之言，甚是有理，至于安置之法，卿可去办理，拟出章程来。洪承畴谢恩后，崇祯又对王承恩说，速传孙承宗、吴三桂递京见朕！

其余大臣纷纷退下，崇祯独留下朱舜水说，杨嗣昌夺情之事上，复社办的漂亮。朱舜水说，复兴书院能兴办，全赖陛下筹谋，又有刘山长德才声明俱是上品，而且陛下又令城乡缮营局在周围兴办土木，听说甲品房子竟然卖到上百万两，各处富豪竟然一哄而起，就是为了一个荫监。

崇祯笑道，朕还想着今年练兵用费颇多，府库司又要来聒噪，怪道今天程国祥稳坐钓鱼台，不动声色，想来府库司却是不缺钱的。

朱舜水道，臣还听说笔录司卖书也赚了不少，京师自天津的驰道修好，天津又开了海，每日光收过路费就不下十几万，现在税司又成立了，自明年开始各地税款便要统一由税司递解，府库司更是不愁了，还有市舶司的税收。崇祯便说，既然如此，倘若以后漕运税收也归府库司，那户部还有存留的必要吗？

朱舜水道，户部古而有之，也不是本朝才有的，即便户部没有实际征税的权力了，但是分发俸禄、军功拨银、户籍统计、土地造册等等想必还是需要的。

崇祯点点头说，恩，爱卿言之有理。留下爱卿还是要嘱咐几句的，朕准备将国子监也挪到西郊去，就挨着复兴书院，日后复兴书院的士子可以以荫监身份入翰林院、国子监的通过科举入翰林院、皇家军官学堂、水师学堂、京师大学堂的士子都可以入翰林院，然后就把翰林院当成是一个各级官员的后备培训学堂，吏部日后用人就从翰林院里选人即可，这是其一；给军机处定品不宜过高，否则天下士子该说朕不公了，这是其二；其三就是这次京察，复社士子要把各科给事中控制住，朕要以后朕的旨意通畅传达！

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