乾元皇帝时常对群臣夸赞波国御史大夫宋豪的才能，几次给宋豪送去书信，希望他能到新国服务。都被宋豪把书信交给了承国皇帝，他的真诚表现，打动了承国皇帝，也对他更信任了。

经过几年的发展，新国的移民充实的政策，取得了很好的效果，各地发生粮荒的事件大大减少，府库里堆满粮食。

有了这些基础，新国用它来支持阵亡士兵的子弟免费教育，启迪下层人的智慧，又用来培养医务人员，波国的病菌战使新国统治者忧心忡忡，一直研究将来发生战争，怎么对付波国的病菌感染。

乾元三年二月，乾元皇帝在御书房，召见枢密使姜妍，姜妍一到御书房，就看到乾元皇帝剪了自己头发，变成了光头。只有当和尚才会剪成光头，心里想“陛下出家，怎么没有听人说过啊”

姜妍关心的问“陛下，您这是怎么了？”

“朕，只是感到心情烦闷，所以才剪了这三千烦恼丝，朕还想让军队所有人都把头发剪短了，你看怎么样？”乾元皇帝说。

姜妍以为乾元皇帝是在开玩笑“臣认为不妥，这看起来是很不错，会让士兵误解在当和尚，释教历来主张止杀伐、虚名利，又主张人对世间万物无欲无求，那样只会弱化士兵战斗意志，会影响到陛下一统天下大业，因此早就有人主张废除释教，陛下千万不要以这个形象见人，使别有用心的人曲解陛下信仰，进而使更多人跟风膜拜，那样会造成不可估量的后果”

“你说的没错，朕现在才体会到做一国之君的难处，一言一行都会有人关注，朕想的是，士兵头发长，不利于清洁，打仗时，敌人经常能够拽士兵头发，造成很大的损伤，生活中也经常出事故，头发老是转到车轮毂里面去。”乾元皇帝叹息着说，他只有在熟人面前才这样说，其它人面前他不能这样说。

“士兵不是一直把头发盘到头顶上了吗，传统观念里，身体发肤受之父母，百姓受到这些几千年形成的思想作祟，推行时恐怕有很大怨言”姜妍说。

“还是让它们剪了吧，朕都带头剪了，朕今后还要以这个面目见人，它们又有什么难的”乾元皇帝说。

“军中女士兵呢？”姜妍问。

“同样也要剪”乾元皇帝斩钉截铁的说。

“是否跟其它将领商议一下？”姜妍又问。

“也行，商议好先在禁军中执行吧”乾元皇帝说。姜妍听出这句话的份量，是“执行”，而不是所谓的“推行”。

召集将领商议后，还是有不少人不同意，在乾元皇帝强力推行下，才实行开来，在军中推行“剃发令”后，有不少人要求脱离军中。乾元皇帝说“就算脱离军中也要剃发”

很多人畏于皇帝严令，极不情愿开始剃发，不少人斥责乾元皇帝。

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