“徐州原本除去各地守备部队，尚有军队九万。但是之前大战之后不足五万，其中丹阳兵还有三万。将领之中，也只剩下牙门将军曹豹，和折冲校尉糜芳。”糜竺苦涩道。没办法，太惨了。

“主公，现在当务之急还是募兵，同时休养生息。此外，东海的臧霸要么收服，要么剿灭，总之这一个郡不能白白丢弃了。”郭嘉听完之后首先拱手进言道。

刘备点头同意。于是接下来的一段时间里，刘备开始进行一系列施政措施。鉴于军队数量锐减，刘备小沛那近两万人也被抽调到徐州充实军队。汉代军制以8000人为一师，统领之人至少要是牙门将。于是在罗昭的建议下，刘备任命关羽、张飞、罗昭、赵云皆为牙门将军，各统领一到两个师。潘凤、武安国、宗保、糜芳四人皆为副将。除此之外为了安抚人心，之前的曹豹依然担任牙门将，并任下邳丞，统领一个师8000人驻守下邳。

“这个曹豹老是反对大哥，四弟你为何还要推荐这厮任下邳丞？”张飞不满道。关羽虽然没说什么，但神情明显也是不满，赵云则是一无表情。“

三哥啊，你稍安勿躁，这曹豹之所以敢和大哥对着干，主要是因为他在徐州军中还有一定的影响力。现在我们初入徐州，还不宜大肆报复他。”罗昭接着又道：“让他当下邳丞不是为了提拔他，而是因为下邳乃是曹豹的老家，调他去那里只是为了让他远离徐州军队的核心，这样他的同党才能被我们慢慢分化，消解，军队最终还是会掌握在我们手里。”

“有道理！”张飞想了想又道：“那以后咋办呢？”

“还能咋办，他要是识时务安分一点，就不妨做个下邳丞。要是敢不安分，收拾他我还是有办法的。”罗昭淡淡道，语气中不自觉多了一丝杀气。

事情还是比较顺利的，能够出任家乡下邳的下邳丞曹豹也是很高兴地前去上任。徐州上下眼见刘备厚待曾经反对他的曹豹，一时间无不拜服。至于剩下几个郡的人事安排，广陵郡和淮南袁术的地盘接壤，因此最为紧要，又是徐州最富庶的一个郡，刘备不敢大意，派徐州第一智囊陈登陈元龙担任太守。此外，糜竺任东莞太守，陈珪任彭城太守，赵昱任东海太守，孙乾任琅琊太守，

很快就到了冬天，时任琅琊太守的孙乾有书推荐一人来投，乃是琅琊东台人徐盛徐文向，孙乾觉得他武艺不凡，因此特意让他来投奔刘备。罗昭知道历史上他可是东吴水军大将，因此也向刘备极力推荐此人，最后刘备让他先在罗昭手下任军司马。

好运气还没结束，不久新任的鲁国相孙观写信给他昔曰的好友，现在盘踞在东海的臧霸，臧霸接到信之后立即率部来投，刘备封其为裨将，至此徐州五郡这才尽数归入刘备管辖之中。

东海郡的回归最高兴的却是东海太守赵昱，原来赵家收入的一大来源就是煮盐，之前东海郡不太平因此不能大规模煮盐，现在终于得以重操旧业了。

就在刘备接收徐州忙的时候，其他地方却是没这么太平。北方的混战也渐渐有了结局，公元193年10月，公孙瓒率兵灭了幽州的刘虞，鲜于银和鲜于辅还有田畴魏攸齐周等人纷纷南下投靠刘备。

至于兖州，吕布应该已经被曹操击败。曹操正式被拜为兖州牧。西边的汉中的张鲁也是正式脱离刘璋自立，愤怒的刘璋杀了张鲁留在益州成都的老母，自此两家势同水火，西凉太守马腾倒是和李傕郭汜大干了一场，最后以失败告终。

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