第二道命令——奖赏令：对所有参与此次围剿山贼的将士们按功行赏，对死难者加以抚恤，为他们的父母养老送终，将他们的子女抚养成人，所有将士轮流庆祝三日，酒肉管足；主要将领将参加县府为他们单独举办的庆功宴。

第三道命令——惩处令：对那些罪大恶极之人加以审讯，依大汉律进行判刑，将结果通报刑部处理；

第四道命令——抚民令：安抚县里百姓，将他们生活区统一规划，将那些偏远地区，以及村子比较小人口比较少的全部迁移附近统一规划，以便于管理。并且加大召集流民和开垦荒田的力度，争取抓住今年的秋收。

第五道命令——精军令：军队重新整顿，此前因为情况特殊，强制要求了许多山贼加入军队，现在因为匪患已经清除了，武恒也要兑现自己的诺言，许他们自由之身，等庆功宴后是去是留不许强求。

五道命令一下达，众人纷纷按要求去执行。当天武恒亲自到城西军营看望将士们，并对他们进行感谢和慰问，庆功宴在军营连续进行三天，所有将士轮流庆贺，这使得大家都满脸兴奋，对县令更加感激。

夜晚，在县衙里县里所有官员以及军中主要将领除了不得已留守的人全都参加了武恒为他们准备的庆功宴，武恒也实现了对关羽的承诺，好酒好肉招呼着。武恒、张辽、徐晃、关羽等人皆都喝的酩酊大醉，最后还是县衙的仆人们将这些个大汉一个个的拖进了早给他们准备好的房间里去了。

早上醒来，又继续进行庆祝，县里军人们兴奋，百姓们开心，也都大庆三日，整个南城县三年来少有的陷入了一片欢乐的海洋中。

三天庆祝过后，武恒开始整理这次的收获，以及进行下一步发展规划。虽然五道命令已经大体说了一遍，但是哈不够详细。武恒接到郭琪送来的县里财政统计看了一眼，现在自己已经不再是当初那个恨不得将一个铜板掰成两半花的穷县令了，也算是一方富豪。此次围剿之后县里的钱粮猛增，共有金三万八千三十五，钱五千七百六十五万，粮草一百二十三万石。

这些钱粮终于将武恒的腰包填满了，有了这些钱粮做后盾，南城县的所有事物可以同时展开，大踏步发展了。没钱搞建设，那是白日做梦，没粮召集流民，那是自掘坟墓。现在有了钱粮，可以扩充整顿军队，可以修路架桥，可以修渠灌溉，可以大兴土木完善各种设施，需要做的事太多了，满都忙不过来。

武恒将县里的民事交给了周迅，将财政交给了郭琪，将军事交给了徐晃，而自己只是把任务布置下去，大家各自忙各自的不断地为自己创造发展。对于之前南城县那几股山贼势力的头目，因为坏事做尽了，武恒审讯也比较简单，最后统统斩立决，然后将审讯结果写成奏章派人通过郡府传达刑部批准。另外，还有自己剿灭匪患这么大的军事行动和功劳也被武恒添油加醋的写成奏章一并传达到郡府等待回复。

又经过三天的整顿后，基本上所有的事情都已经进入轨道。军队经过重整留下了五千愿意真正从军的人，那些不愿意留下来的武恒也没有难为他们。武恒将他们有家的让其回家，没有的就给他们分别安排到各个乡里，给他们安排了一个闲职，做教头，不算军籍，也不用出征，只用每月固定的时间对乡里组件起来的护乡民兵进行统一的军事训练即可。

至于护乡民兵还在组件之中，武恒已经将命令下达，各乡也在召集中，这些民兵并不是真正的军人，也不用参与什么战事。武恒本想要全民都进行军事训练，一旦战事有需可以快速投入到军队中去，可是想想又不现实，于是就找了个折中的法子。他让各乡组织起民兵，这些人并不需要待在军营里，平时和普通百姓一样生活，在固定的时间内组织起来接收统一的军事训练。

需要的时候能快速组织起来，任务结束后又能还耕农田，主要任务就是保卫乡里，扶贫救灾，相当于正规军队的预备役。以后的正规军招收兵丁都要从这些护乡民兵中挑选，那些需要服役的男子，都要先到护乡民兵中接收统一训练，他们的教官就是退役的军人。因为现在没有那么多教官可安排，于是武恒决定安排那些不愿意留在军队中的人到乡里去担任教官。

就这样所有离开军营的人都转身一变，变成乡里护乡民兵的教官了，不过他们也没什么怨言，武恒放他们离开军营，也没有治他们的罪，还给他们安排了这样一个闲差，对他们是极大的照顾，所以大家感激还来不及呢！怎么会有意见？

此外，武恒给徐晃等人的目标是在年前将军队扩充到一万人，其中三千骑兵，五千步兵，两千弓弩兵，要加紧训练，不断提高战斗力，这是武恒为自己在接下来的黄巾之乱中准备的。

还有关于粮草的问题，武恒决定再修建三个大型粮仓，让郭琪负责拨款，周迅安排采购，在最短的时间内尽可能多的筹备粮草。因为黄巾一乱，流民四起，想要发展自己的势力就要不断的与各方抢夺人口，而流民就是最好的人口来源，但是没有粮草，也只能百搭。

除了这些，武恒还要求组件情报机构，有方毅直接负责，向全国各地派出情报人员，以开店作掩护，一边开门做生意，一边收集各方情报，让自己变成千里眼，争取在年前将主要的情报网络骨架构建起来，这个机构的名字被其命名为幻影，并且为他们专门组建一个战斗部门命名为暗影。

一番布置过后，武恒在黄巾起义之前所做的准备已经基本上安排好了，接下来等到奏章批复下来后自己还要走一趟远门，做最后一件事情，然后迎接即将到来的大时代。

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