困扰三司修造案匠师的圆形建筑难题迎刃而解，彻夜讨论后方案初定，对于最后一点究竟是先打井还是先建围楼，刘惟伊直接拍板，“打井太浪费时间，围楼建好后若是楼内无法打井，多备水缸即可。夏军只是流寇没有掳获，十天都坚持不下去，只要让他们无法补给，就能不战而胜。”

六月十二日，龙州再度火热，刘惟伊下令陈克宁领崇节军协助修造案建造围楼，年俸照发，每一座围楼建成都会另有奖励。

为了加快围楼建筑进度，三千厢军再度增援砖窑，提高砖瓦产量。

有了崇节军这个前车之鉴，刘惟伊再度从厢军中征调木工、铁匠，一经录用俸禄照发外另外有奖励。

在前几次军需运作良好的信用背书之下，陕西路各地百姓再度蜂蛹而至。

延安、保安军、定边军均是热火朝天，此时的龙州除了不缺钱，什么都缺。

针对木材紧缺一事，刘惟伊首先严令龙州、保安军、定边军三地方圆二十里内禁止伐木，同时于六月十三日再下鄜延路全流域禁航令。

大小河流除了军需，任何船只不得进入河道，只准各地木材顺流而下、逆流而上。

不分熟羌生羌，不分宋人还是夏蕃，不分是否归顺，只要是成木，绝不低于半年前木材价格，以现钱支付。

作为平夏军大本营，十里井除了驻军十余万，又多出十来万边民、熟羌，六月正值天热，排泄之物漫山遍野臭气薰天，除了军营，十里井再无洁净之地。

厢军只得再次出营，到处修露天便所，一为干净卫生二为储存肥料。

为了道路不再拥堵，靠右行走在龙州地界实行，分不清左右的边民、熟羌都会被厢军拉到正确的那面行走，久而久之，十里井交通变得井然有序。

西军六百无职参谋臂带督察袖章四处巡视，处理民间纠纷、部族纠纷、军民纠纷。

监军使班直禁军再出一百亲军，在保安军、龙州两地之间纠正军民不法。

龙州连续出现两次厢军伤民事件，一次强奸杀人，一次劫财杀人，刘惟伊第一次下令斩首之后将人头挂于军营外示众。

两名斩首厢军定为叛逃，无任何抚恤。所属主官都头降为厢军，指挥降为都头，都指挥使降为指挥使。

当夜刘惟伊在奏疏中提到，都头作为百人领兵官很容易失察。请每都分设十班，班长领九人，无任何附加俸禄与补助，只做为都头储备官。都头只能由班长升迁，此举不花费一钱就能解决问题。

为了震慑厢军，刘惟伊特意将西军的正步训练，每五百人一队安排在厢军各大军营，作为每日清晨催促厢军营外演武的号角。

整顿厢军的成效陆续显现，边民和横山诸胡从来没见过如此干净利落的执行军法，先斩行凶者再赔偿受害者家属。

生命安全有了保障，十里井以西，平夏军尚未梳理过的西横山诸胡纷纷下山交易。

刘惟伊接受郜正隆的提议在洪州长城段南面和长城岭之间驻军一万拱卫十里井、震慑西横山诸胡，同时与定边军首尾呼应。

四方诸胡云集十里井，刘惟伊需要的三十万双牛皮直缝靴终于凑齐，内藏库随军使气的浑身发抖根本不想付账，刘惟伊好言相劝，“中贵人知道阵亡一名禁军，陛下要付出多少？十八年最少八千贯，多两双牛皮靴将士跑的快点，能替陛下省八千贯，难道不值？”

内藏库随军使侧头想了想，“都依起居郎，但铜钱贮存在营中始终用不出去，我夜里睡不好觉，要先入住围楼。”

天禧四年六月十七日，两座占地六亩、周长两百丈、高四丈的围楼同时竣工。

伤病营、百姓医院入驻一号楼，世人称其为阳楼。

随军内藏库、管勾文字开拆发印司、发兵符契司、点对机密文字种司入驻二号楼，世称其为阴楼。

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