“现阶段南海郡最大的劣势就是人口不足，经济低下！”赵佗突然冒出来的这句话让子婴猝不及防。

是啊，古代军事作战打的是人口，烧的是金钱，没有人口和钱财，如何与中原诸侯争霸天下......

“赵佗，你对南海郡未来的发展有什么看法战略？”子婴发问。

“回秦王，先说人口发展，一，我提倡南越中原人与岭南人通婚，鼓励生子，加速融合越人，促进其汉化；二，中原接下来马上爆发战争将形成诸侯割据局面，一旦战争的号角吹响，必定有无数百姓流离失所，到时南海郡可发布各项优惠政策吸引流民南下，参与南海郡的建设，，如此一来，南海定会迎来人口发展的爆发期。”

“此举可行。”子婴点头表示同意。

“关于南海经济，我认为秦王应该暂时摒弃士农工商看法，大力发展商业，提高商业税收......”

“此事不可，商人重利而轻义，唯利是图，重点发展商业，推行政策过程中恐怕会有较大阻力甚至会引起某些不必要的叛乱。”蒙恬打断了赵佗的讲话。

“无妨，此事我自有办法，请赵郡尉接着说”子婴摆摆手，然后示意赵佗接着讲。

“除了大力发展商贸之外，我建议在农业生产过程中，出动官兵助民凿井，修渠灌田，如此可推进生产水平的提高。”赵佗如是说。

这时候，子婴都开始怀疑赵佗是不是也和他一样由后世穿越而来，军队出动助民生，这是现代解放军的举动啊。这一举措，大大加强了中央与百姓的互动，达到军民一家的极强效果。

赵佗的很多建议，都和后世执政者管理极为相似，原来后世实施的那一套政策，赵佗已经开始玩转了，难怪这老兄能混到西汉时期。

此时南海郡在地理位置上，东临闽越，西靠桂林、象郡，南向大海，而北方已经彻底封锁，此时，最该做的是趁接下来项羽分封诸侯后楚汉相争期间，拿下西边的桂林、象郡，留下东边的闽越，作为南越和西楚的缓冲带。然后致力发展船坞渔厂，一旦项羽兵败垓下之时，便可以船载军队，沿江、沿海而上，趁乱瓜分地盘，霸业可成。

“赵郡尉，明年开春，南海郡尚能发动一场战争否？”子婴询问赵佗。

“秦王这是要夺取桂林、象郡？不瞒秦王，我亦有此想法久矣。”

“不错，虽已封锁北面，然我南海郡仍东西受敌，占领桂林、象郡后，留下闽越作缓冲带，整个南方地区大部分将牢牢控制在我大秦手里，进可攻退可守，以此基业以图中原九州。”子婴战意高昂，秦人好战的风骨在他身上表现得淋漓尽致。

“当年我奉始皇帝命令南下时，五十万军队所带大部分为步兵，岭南多是山丘河流、密林，所带骑兵一半为适应地形均已跟当地越人学习控船之术，转为舟兵。若明年开战，所能开拨军队，除去镇守各处要寨、边防外，最高可达二十万，必可一战而下。”

“好。”子婴大喜。

“臣愿为前军统率，为秦王一统南越陷阵冲锋。”蒙恬跪拜。

“蒙将军请起，南越统一之战必将由你打响。”子婴扶起蒙恬，这位为大秦做出过无数贡献的第一战将，必能令南越各大首领胆寒。

(本章完)

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