拿下闽越王城的第二天，王轼奉旨去接收闽越国境内所有关隘和驻防，赵佗也迅速组织了大臣核算官仓储备，开始了向饥民最多的几个地方运送粮食。此时闽越国最缺的还是粮食，所有官仓储备勉勉强强可以让百姓人人拿到一斤粮食，但是如果加上奴隶的话，粮食就远远不够了。而从南海郡运送来的粮食，昼夜兼程也需要三天才能到。赵佗明白这三天内，注定要有不少奴隶饿死。但是自己能做的就是给活着的带去活下去的希望，带给他们活下去的尊严。

为了颁布新政，赵佗宴请了昔日的闽越所有文官，这些人将决定新政能否快速推行，毕竟赵佗手下只有武将。然而这群赴宴的官员，一个个都是哭丧着脸，他们依旧沉浸在灭国的痛苦之中。不得已赵佗只能请出闽越王的长子，让这些文官明白他们的小闽越王还在。而伴随小闽越王一同前来的还有长公主萨玉。

赵佗举起酒杯，先恭恭敬敬的走到小闽越王面前，行了一个平礼表示尊敬，然后才面向所有大臣行礼。萨玉代表小闽越王将酒一饮而尽，旋即抱着小闽越王，不再理会赵佗。

不一会儿赵佗为这些文官准备的菜肴就一一呈上来了，按照赵佗的吩咐，这些都是平常秦军伙食。看着这些黑糊糊、黏糊糊的东西摆在这些文官的面前，赵佗笑了笑说：“诸位可以尝一尝保证我秦军战无不胜的秦军军粮，这些都是我让伙食房的军士送过来的。”

文官们面露难色，平时他们可不曾吃过如此粗糙的东西，纷纷不敢下口。赵佗二话不说，拿起自己盘中的一块黑糊糊的胡饼大嚼了起来，赵佗的举动让这些文官纷纷选择拿起了面前的吃食，象征性的吃了起来。

看着他们这幅德行，赵佗大笑着说：“我打算推行的新政就如同你们眼前的吃食一样，对于你们来说难以下咽，但是对于百姓来说却是可以救命的东西。所以我事先告知你们，此次我要改的就是闽越国不合理的官制！闽越国许多所谓功臣占有大量土地和财富，逼迫不少百姓成为他们的奴隶，这些功臣逐渐已经成为了闽越国的蛀虫。所以我要把他们所谓的爵位去掉，土地也收回，合理分配给平民。”

此言一出，所有文官都面面相窥，赵佗的意思就是要把他们手上的土地和爵位给拿走，这几乎是触动了他们的根本利益。

见文官如此反应，赵佗饮下一杯酒，不紧不慢的继续说道：“此次新政，除了我答应的那四条，即‘第一废除奴隶制，废除贱民制，均分土地。第二摊丁入亩，按土地的多少进行收税，取消人头税。第三承诺土地私有，允许百姓自由开垦土地。第四轻徭减税，承诺永不加税’之外。还要求所有官员不得占有多余土地，取消爵位，功臣只能增加俸禄，并且官员受律法约束。不过俸禄足够你们开支，老了还可以受国府财政的赡养。诸位认为如何？”

赵佗的话对于他们来说如同句句雷霆，这些都意味着世袭制官位不保，因为爵位可以世袭，可官位是不可以世袭的。这时候反对的声音便出现了，坐在上位的一位老臣直接骂道：“新政如此颠倒贵贱，难不成让我等如同贱民一般？且取消爵位，以后谁来为闽越国效力？那群贱民吗？”

看着这位气急败坏的老头，赵佗干笑一声说道：“嘿嘿！说的没错，以后还真有可能由贱民来为官。我提出的官制就包括了官员由各地百姓推荐贤能之人，然后逐渐锻炼考核。而我会派一位总督大人来掌管总权，王室也依旧为王室，只不过不可以干涉朝政。只要各级官员各司其职，闽越百姓不出十年，便能温饱富足。”说罢赵佗轻轻的将配剑放在了案桌上，所有文官立刻纷纷闭嘴了。

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